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东方红林业局党委开展党的群众路线 教育实践活动工作步骤

浏览次数: 日期:2017年7月13日 15:31
按照上级党委的部署,结合我局实际,本次党的群众路线教育实践活动共五个步骤,24项工作。
一、前期准备(5项工作)。
l、理论政策和业务学习。学习中央、省委、总局等领导同志关于开展好活动的讲话,中央、省委、开展活动的意见及实施方案。
2、制定好活动方案。方案要符合总局党委有关要求,“规定动作”都涵盖进去,目标任务是否明确,解决问题的步骤措施是否切实可行。
(1)科级及其以上单位要制定活动方案。
(2)科级以下的单位特别是基层党组织可制定工作安排或活动计划。
3、写好党委书记讲话材料。讲话要体现出深刻认识中央、省委、总局党委的部署,对本单位开展活动部署细致全面,有较强的针对性、指导性。
4、向上级督导组汇报准备工作情况。形成书面材料向督导组汇报前期准备工作情况和开展活动的总体设想。
5、开好动员大会。各项准备工作经上级督导组同意后召开动员大会,参会人员为林业局班子成员,科室负责人和基层单位党政主要领导。会议由局长主持,主要程序是:
(1)局党委书记作动员讲话;
(2)上级督导组组长讲话(督导组成员全体参加);
(3)动员大会前后,上级督导组要在参会人员中开展民主评议,会前发放填写,会上交回。
总之,通过以上5项准备工作,要明确以下9个问题:
一是活动的主题:为民务实清廉。
二是活动总要求:“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,抓好补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制四个重点。
三是主要任务:突出作风建设,重点放在解决“四风”问题上,切入点是贯彻中央八项规定精神,具体要重点解决三个方面的问题,即:着力解决 “四风”方面突出问题、着力解决群众反映强烈的切身利益问题、着力解决基层党组织服务功能不强问题。这些问题集中一点,就是解决群众反映强烈的突出问题,特别是要纠正发生在群众身边的不正之风。
四是活动的基本目标:达到“五个进一步”,即:思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
五是重点对象:以局场两级班子和党员领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,同时抓好所属基层组织的教育实践活动。
六是具体步骤:三个环节,即:学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制。三个环节自然过度衔接,不分段,不搞转段。
七是时间安排:教育实践活动从现在开始正式启动,到9月份基本结束,具体到一个单位,集中开展教育实践活动的时间不少于3个月。林业局在2月份启动,所属各科级单位在4月份启动,体现自上而下、以上带下。
八是活动的主要特点:领导带头、以上率下;开门搞活动,调动群众参与,回应群众期盼,接受群众监督;坚持问题导向,抓住“四风”查摆问题,以解决突出问题作为衡量活动成效的基本标准;坚持贯彻整风精神,充分运用批评和自我批评利器,直面问题,亮丑碰硬,提高解决自身问题的能力;坚持从严要求。
九是开展活动的关节点:坚持教育和实践两手抓、两手都要硬,调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键。
二:学习教育、听取意见(4项工作)。
1、搞好学习。
一是理论学习。
(1)集中组织学习党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记一系列重要讲话;
(2)学习中央、省委、总局党委关于教育实践活动重要部署;
学习中央规定的“三本书”《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动-学习文件选编》;
(3)主要领导要带头学,做一次学习辅导报告。
二是开展主题教育活动。
(1)积极开展“弘扬森工精神、实现‘四好’(党员干部思想作风好、党群干群关系好、为民务实清廉形象好、推动森工经济社会发展效果好)目标”主题教育和创建活动;
(2)举办报告会;
(3)组织观看《生命线》、《四风之害》、《在回归中前行》、《农民之子于海河》等专题片。
该阶段不要求党员、干部撰写学习笔记,不搞层层审查验收,主要查看学习的实际效果,防止形式主义。
2、个别谈话听取意见(督导组)
一是谈话的范围是:局党政班子成员,专员、局原正职老同志、机关部门负责人,基层单位党政正职。督导组在督导单位组织集中学习时,要进行个别谈话。
二是谈话内容是:聚焦领导班子、领导干部在作风方面情况进行总体评价;在“四风”方面存在的问题;对搞好教育实践活动的意见建议以及其他需要了解的情况。谈话结束后,要整理局主要领导同志的谈话要点,整理反映班子及党员领导干部作风方面突出问题的要点。
3、征求意见
一是采取发送征求意见函、设立意见箱、领导班子成员带队专题调研、随机走访和个别谈话等形式,广泛听取梳理干部群众的意见,之后及时送督导组。
二是林业局在广泛听取意见的基础上,查找领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题,分析形成问题的原因,提出解决问题的思路、对策,并形成材料送督导组。
三是征求意见期间,督导组将要提前介入,通过召开座谈会、调研走访等形式,对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估。
4、边学边查边改。
对征求的意见、发现的问题,扎实开展整改落实、专项治理和制度建设,做到边查找、边治理、边完善制度。
三、查摆问题、开展批评(9项工作)
1、对第一环节工作进行“回头看”。
通过查看集中学习记录、查阅征求意见原始材料、查验整改成果等方式,对学习教育、听取意见环节进行“回头看”,从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立改立行的效果等方面进行分析评估。
2、通报情况(督导组)。
督导组将根据前期了解情况,在民主生活会召开前15天左右,形成林业局领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料,经上级活动办公室同意后,向局党委书记通报班子作风建设情况和存在的突出问题。
3、谈话提醒(督导组)。
对领导干部的谈话提醒材料,需报上级活动领导小组办公室同意。对反映问题较多的党员领导干部,由督导组会同局党委书记进行谈话提醒。
4、开展谈心谈话。
做好民主生活会前的谈心谈话,领导班子成员之间,班子成员与分管部门、单位负责同志之间;书记与资源监督专员之间,开展谈心交心活动,做到“四必谈”:
一是班子集体的问题必谈。
二是自身的问题及整改的打算必谈。
三是对方的不足和改进的建议必谈。
四是拟在会上开展批评的问题必谈。谈心谈话要直奔主题,避免只寒暄问候、评功摆好、偏离“四风”。
5、写好检查材料。
班子及领导干部认真查摆“四风”方面的突出问题,对照材料做到“四个写清楚”。
(1)把遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定精神和执行省委省政府、总局党委九项规定的情况写清楚;
(2)把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚;
(3)把存在问题的思想根源写清楚;
(4)把对存在问题的整改措施写清楚。
书记对班子成员以及资源监督专员的对照检查材料进行严格把关。民主生活会召开前,要对班子及党员领导干部对照检查材料进行审阅,提出修改完善的意见建议。
6、开好专题民主生活会。
一是按照总局要求在召开民主生活会时,无特殊情况,林业局不要安排党员领导干部出差,保证参加率;原则上不要请假,如需请假要认真履行报批程序,本人向书记提出书面申请,之后报督导组组长批准。林业局及其直属单位领导班子,要召开专题民主生活会;其他基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作。
二是督导组全程参加督导单位领导班子专题民主生活会,督导组长做讲话,对民主生活会作出评价。总局督导组有选择地参加林业局的领导班子专题民主生活会。
三是会议期间领导班子成员要认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评;要结合落实中央八项规定精神和执行省委省政府、总局党委九项规定谈体会,结合反对“四风”谈体会,深刻检查剖析。既要敢于揭短亮丑,又不能泛泛而谈或做成一般性工作汇报,也不能发泄私愤、搞无原则纷争。督导组将在会上对自我批评不深刻的要在点评时明确提出批评意见,并要求会后认真“补课”,班子成员互相间不提批评意见的,督导组要在会上直接提醒,甚至提出批评。
7、及时评价反馈(督导组)
督导组将要会同党委书记对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评,作出实事求是的评价,并委托书记反馈给本人。
8、通报民主生活会情况。
民主生活会后,党委书记主持召开通报会,通报民主生活会情况(通报材料要在会前经督导组审阅通过)。参加通报会的人员为:班子成员、科室及基层单位党政负责人。召开的时间,根据实际情况确定。   
9、上报民主生活会情况。
民主生活会结束后,党委要形成民主生活会情况专题报告,经督导组审阅后报管局党委活动领导小组,同时按程序报管局纪委和组织部。
四、整改落实、建章立制环节(3项工作)。
1、制定整改方案。
领导班子和个人针对“四风”方面存在的突出问题,研究制定整改方案和整改措施,方案要明确任务书、时间表、路线图和责任人。整改方案实行“一把手”负责制,切实做到及时整改、逐项落实。
2、整改落实和专项整治。
结合实际确定专项治理的重点,实行立项管理,由“一把手”负总责,明确整改项目、工作目标、时限要求和具体措施及领导责任和部门责任。特别是要对文山会海、检查评比泛滥,“门难进、脸难看、事难办”,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题的专项整治情况,要重点进行督查。在一定范围内公布整改方案和整改结果,总原则是既规模适中、又有一定代表性。
3、制度建设。
对贯彻党的群众路线已有制度进行认真梳理,对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善。注重总结实践中的好经验好做法,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。
五、总结工作(3项工作)
1、巩固和扩大整改成果。
对整改项目完成情况进行梳理,进一步细化整改措施,认真抓好落实。
2、召开活动总结大会。
根据活动进展情况,党委就大会召开时间、参加人员范围、会议程序、会议结束后的民主评议等事项经请示督导组同意后,适时召开教育实践活动总结大会。局长主持会议,督导组组长和党委书记分别讲话。
3、进行民主评议。
总结大会结束时,督导组要对所督导单位领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。民主评议表由总局提供样表,督导组负责回收汇总,评议情况要向林业局党委反馈。
以上每个环节完成后,上报简要情况报告,报送材料精炼鲜明、重点突出、简明扼要。

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